齐鲁证券十七届五中全会点评旧瓶装新酒了

齐鲁证券：十七届五中全会点评 旧瓶装新酒 类别： 机构： 研究员：

或翻新成二手元器件 [摘要]

投资要点事件：2010年10月18日，中共十七届五中全会闭幕，审议通过中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报。

旧瓶装新酒，总体符合预期公告指出，“十二五”规划要“以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生”，认为未来五年“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。会议提出了未来五年发展目标，总体符合我们在《十七届五中全会专题报告-“十二五”规划前瞻》里的预期。

未来5年经济社会发展主要目标从未来五年的发展目标来看，并没有什么新鲜的东西，但要实现这些目标，就要求我国经济在未来五年切实做出更深层次的改革，包括经济体制、社会体制、政治体制、文化体制等。可以说，未来5年决定了我国经济和社会发展的可持续性，是又一次真正意义上的“战略机遇期”。

明确收入分配在“十二五”中的地位尽管收入分配只是作为“保障和改善民生”的一部分，但我们认为这是影响我国经济在“十二五”期间走向的一个决定性因素，健全社会保障体系、加快医疗卫生体制改革都是收入分配的配套措施。

收入分配体制改革才可以“真正建立扩大消费需求的长效机制，实现扩大内需的战略”，而同时，投资结构也会随之改变，形成“消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。

统筹城乡发展，实现城乡一体化推进农业现代化、加快社会主义新农村建设、以及加快发展现代农业都是实现城乡一体化，缩小城乡差距的有力举措，而农民收入的提高对实现“扩大消费需求”非常重要，也是收入分配体制改革的重要目标之一。

培育战略性产业，实现产业升级国务院也于18日发布了《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，相对于9月8日的《决定》，本次具体了发展目标：到2015年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到8%；到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到15%，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。新的《决定》还具体了每一个战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务；在强化科技创新、深化国际合作、财政金融政策、培育市场和组织领导方面提出了具体的措施。

促进区域协调发展“十二五”时期应继续加大对区域经济协调发展的支持力度，鼓励资本和劳动力的跨区域流动，形成优势互补的发展格局。

其他方面“十二五”期间，我国也将会大力发展生态文明和环境保护、实施科教兴国和人才强国战略、大力发展文化产业，全面推进各领域的改革。