齐鲁证券传递邓公衣钵重回改革之路计划

齐鲁证券：传递邓公衣钵 重回改革之路 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

投资要点：

事件：日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

传递邓公衣钵，重回改革之路延续邓小平的改革思路，再次释放市场的力量。这包括几层含义：一，大幅度减少政府行政审批，推进政府职能转变；二，推进国有企业改革，放松市场准入标准，包括目前的垄断性基础行业；三，推动要素市场改革，放松政府管制和干预，包括资金、土地和人力等基本生产要素。总的出发点是，政府干预给市场力量让路，经济体制全面向发达国家接轨；在不影响共产党一党执政的前提下，政治体制影响到经济体制时，要为正常的市场秩序让路。

改革涉及领域较广，是一次全局的改革：顶层设计报告涉及的经济改革领域非常广泛，是一次全局的改革，即所谓的“顶层设计”。当前社会关注的问题和领域均有涉及，且非常详细和具体，具有很强的可执行性。特别是非常重要的财税体制改革、土地要素市场改革、垄断性国有企业改革等，均朝着大家期望的方向发展。

为什么在此时间点公布？具有如此可执行性的改革报告之所以在十八届三中全会之前公布，我们认为其意义就像改革开放前的“解放思想、实事求是”的思想大讨论，目的是为了统一思想，推动社会对改革的认知和接受程度，为十八届三中全会之后全面推进改革打下坚实的思想基础。

价格主管部门已依法予以罚款150万元。 改革力度较大，如何落实成焦点改革力度确实较大，这又回到了最后一个环节，能否落实？改革从来都是利益的博弈，推行改革政策和措施是技术和艺术的结合，因此对施政者提出了很高的要求。纵观历次国际及国内成熟的改革经验，改革推进者对权力有着相对权威的掌控是一个重要的前提，否则将会陷入与反对者的扯皮之中。从新一届党政领导近一年来的执政表现来看，我们认为改革的力量正在日益强大，因此我们对十八届三中全会之后的改革持非常乐观的态度！