环境质量拐点或在十三五期间出现的

刘世锦：环境质量拐点或在“十三五”期间出现

国务院发展研究中心原副主任刘世锦是 十三五 规划建议起草工作的参与者。昨日，中联部邀请他向100多家跨国企业解读 十三五规划建议 。星巴克、玛氏、三菱等知名企业的代表纷纷到场，抓住会上会下机会向刘世锦发问。

努力一下 6.5%增速可以达到

中联部于昨日下午举办该场专题吹风会，向跨国企业驻京代表介绍五中全会精神。刘世锦围绕五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，重点介绍了 十三五 时期中国经济社会发展的主要目标和基本理念。

对于人们最为关心的经济增速设定的问题，刘世锦介绍说，国务院发展研究中心五年前曾做过一次研究发现，日韩等经济体人均GDP达到1100国际元（一种购买力换算比较的方式）后都无一例外出现回落，当时测算的是中国到2013年出现这种情况，结果是2014年中国的人均收入达到了1200国际元。

在规划建议出台前，国内国外都有猜测，会把这个速度定在多少？事实上，建议中间并没有直接体现速度，但是提了一个目标，到2020年全面实现小康社会。对于全面实现小康社会，刘世锦还提醒大家另外一个数字，那就是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

将实现国际上首次利用月基光学望远镜开展重要天体光变的长期连续监测和低银道带的巡天观测。主要监测致密双星、活动星系核、短周期脉动变星等。 经过测算，要实现小康这个目标，6.5%增长速度是一个底线。刘世锦说，测算的结果是，即使定为6.5%的增长目标，还需要努力。 在中国现有条件下，如果我们能够把握机遇，能够正确地面对各种风险和挑战，应该说6.5%的增长速度我们是可能达到的。 今年设定的7%目标能不能实现呢？刘世锦认为有不确定性。

刘世锦强调，发展经济既要注重速度，也要注重增量，中国经济的发展速度有所放缓，但是其增量还是全世界非常大的。 其次，我们要注重有质量的、没有水分的可持续的增长。

十三五 规划建议打破 模板

刘世锦还表示，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是 十三五 乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中展现，反映出中国共产党对中国发展规律的新认识，将引领中国实现全面建成小康社会的发展目标。

刘世锦在五大发展理念上用时颇多。据他介绍，这也是本次规划建议不同于以往的部分。 以前，我们做五年规划，很多人都感觉到了，在形式上它有个 模板 。首先讲国内外形势，发展的环境、目标等，然后是具体的政策措施。

刘世锦说，这次不同，讲的是五大理念和原则，重新组合和布局发展。比如说创新发展你怎么搞，协调发展你面临的问题是什么 刘世锦算了算，建议其中提出了50左右个具体的措施，他说里面大多是 干货 。例如，这次十三五专门讲了补短板，提出了扶贫的问题。

生态环境变差的趋势还没有扭转

会议结束后，企业代表将刘世锦团团围住，继续结合各自领域有针对性的提问。

美国一家公司的高管问到了环保问题，她表示，有外籍高管担心中国空气污染的问题。 十三五 规划对绿色发展着墨颇多，那么接下来会不会设立什么指标。如果跟经济发展有冲突该怎么平衡？

刘世锦回答称， 这就要求各地环保部门一定要动真格。 不过他对雾霾问题的解决态度比较乐观，他举例称，此前刚刚调研过的唐山市表示，晴天的比例超出了预期。事实上，除了在节能减排方面做工作外，中国现在高能耗的工业产能严重过剩，这也就意味着排放源已经在减少。他说，生态环境变差的趋势还没有扭转，还需要有应对的措施，不过，很大可能中国环境质量的拐点就在 十三五 期间出现。

面对这些外企高管，刘世锦不止一次地表态， 开放是中国一直以来最稳定的政策。 他说，以前，中国是国际规则制定的跟随者，以后将更加主动。

我能给您报告案例或者建言献策吗？ 现场有企业代表发问。刘世锦回答，当然可以，而且个人和企业献计献策的渠道都是畅通的。

（ 岳菲菲）

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