广东南海农村集体资产阳光交易遏止腐败营养

广东佛山市南海区丹灶镇政务信息 资产交易平台 栏目１１月２６日出现一条新信息：联沙村一块２７亩的耕地招租，欢迎全社会有意者１２月５日到丹灶镇资产交易中心现场竞投。

这是南海区加强农村基层治理的一项新制度：全区农村集体的所有承包经营项目，大至年租金数百万元厂房、几千亩山林的承包经营，小至几平方米的杂货店出租、几亩鱼塘的清理淤塞；全部进入农村集体资产交易中心 招拍挂 。

良登村村支书关永灿说： 以前，村里的厂房物业、土地，不管什么项目，都是在小圈子招租招商，实际上就是相熟的老板请村干部吃个饭、送个红包就搞定了。制度不规范，就容易引诱村干部犯罪。 村民黄能带说： 以前都是村干部把事情办完之后，给党员和经联社股东通报一下，或者是事后张贴一张简单的告示。 长期以来，集体资产经营过程中私相收授、暗箱操作，特别是内外勾结，签订动辄几十年的 超低价 出租、承包合同，损公肥私，使 村官 成为腐败重灾区。

健全基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利，被列入党的十八大报告。南海区作为经济最发达地区之一，下辖２２４个村居，２０１１年底农村资产账面总额达２６７．９亿元，在管合同总标的金额达４４９亿元，农村集体资产总额发短信被拘应经得起法律审视超过５００亿元。南海区大胆探索，建立农村集体资产 阳光交易 制度，有效保护了农民自治权益，遏制村干部腐败。

关永灿说： 现在，就是一口小鱼塘，都得乖乖上交易中心投标去，找谁都没用的。如今的村委会就像一个 玻璃钱柜 。

在交易中心看到，农村集体物业、鱼塘、土地等交易信息、交易过程和交易结果全部进入公开的信息系统，全社会都可以监督。交易成功后，经营者每一笔承包款何时缴纳到账，也在资产管理系统实时公布。

农村集体资产交易平台的建立，还吸引区内外更多投资者参与承包经营，提高项目收益，推动农村集体资产不断增值。大涡村出租一口１０８亩鱼塘一年的承包经营权。在村民代表和理财小组的见证下，４名竞标人展开十几轮的争夺，最终一名村民以１８．９万元的价格拿下经营权。大涡村党支书陆业良说，通过交易中心对农村集体资产进行交易，交易过程透明清晰， 村民球员实力较为平庸明白、干部清白 ，减少了村民因集体资产交易不够公开、公平、透明而导致的不稳定因素。

南海区城乡统筹办公室副主任吴炳洪说，南海区正准备对重大的 三旧改造 项目、标的额巨大项目等引入公证，通过公示公证、合同公证、保全证据公证等方式介入农村集体资产管理交易过程，确保农村集体资产交易平台运作更规范、顺畅。新华广州１２月１日电（ 钟玉明 詹奕嘉）