此人的行为是否构成自首呢

电解铝阶梯电价制度正在抓紧制定；2015年底前全国将淘汰炼钢和炼铁产能各1500万吨、水泥产能1亿吨、平板玻璃产能2000万重量箱；各地还将取消过剩产能行业用地优惠政策等。 咨询内容：外省监察委为核实案件事实，找证人谈话，证人认为自己有问题，遂主动向本单位纪检如实坦白并退出非法所得，本单位纪检向辖区内监察委汇报，后监察委对其立案调查。问：此人的行为是否构成自首？（咨询人：江苏省镇江市润州区检察院　肖丽）

解答专家高凌云：可以构成自首。刑法第67条第1款规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定，自动投案，是指犯罪事实或犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问，未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案，犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人投案的，应当视为自动投案。两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握、或者虽被掌握但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案，应认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或有关负责人投案的，应当视为自动投案。案件中证人情况符合上述司法解释关于自首的规定。