山东所有规范性文件纳入合法性审核范围.DG

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山东省政府办公厅日前公布《对于进一步做好行政规范性文件合法性审核工作的通知》(以下简称“通知”)，依照通知，县级以上政府要梳理统计本地规范性文件制发主体，编制清单并及时向社会发布。各级、各部门要将所有规范性文件纳入合法性审核范围，确保应审必审。

通知规定，省政府各部门要在2019年3月底前，将本部门规范性文件制发主体清单以及作为规范性文件制发主体的根据报送省司法厅审核，由省司法厅汇总后报省政府统一发布；各市、县(市、区)政府要在6月底之前发布本地区规范性文件制发主体清单。未列入清单的部门、单位别得制发规范性文件，严禁以暂时机构、议事协调机构、部门派出机构和部门内设机构名义制发规范性文件。并且，各级、各部门要严格降实权责清单制度，别得在规范性文件中增加权责清单之外的行政权力或者减少法定。严禁在规范性文件中对党委、人大、法院和检察院等职权范围内的事项作出规定。

在加强规范性文件合法性审核方面，通知规定，以省政府及省政府办公厅名义制发的规范性文件，省政府部门起草、报请省政府批准后以部门名义印发的规范性文件，应由起草部门审核机构先行审核后，报省司法厅举行审核。省政府各部梅势发的规范性文件，由本部门审核机构举行审核。各市、县(市、区)政府要依照本地工作实际，确定本级政府及部门的审核机构。制定涉及市场主体经济活动的规范性文件时，要对其是否有设置别合理或者卑视性的准入和退出条件、阻碍商品和要素自由流淌以及滥用行政权力排除、限制市场竞争行为等影响全国统一市场和公平竞争的规定举行审核。制定有关或者阻碍物资贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规范性文件时，要对其是否合规举行审核。（ 齐静）