全国人大代表张永明供给侧改革首先要打击非节能

阻碍供给侧改革的幕后黑手就是非法技术转移，建议谁上新项目都要先过论证关。山东东岳集团首席科学家、研究院副院长张永明在接受齐鲁采访时表示，打击非法技术转移，避免科技创新成果变得没有价值，是供给侧改革首先要考虑的问题。

供给侧改革应从源头着手重点打击非法技术转移

供给侧结构性改革，从宏观上就是用右后轮下陷导致侧翻。改革的办法推进结构调整，合理配置要素，通过去产能、去库存、降成本、补短板，从生产领域扩大有效供给，更好满足市场需求。张永明认为，供给侧改革应从源头入手，其中一项亟待解决的问题就是非法技术转移。

技术抄来抄去，甚至监守自盗，将人才挖走后到别的地方复制产能。张永明认为，非法技术转移与正常的人才流动有着天壤之别，车间主任、技术员等等，为了更高的收入去了别的企业，同时将拥有自主知识产权的技术一并带走。这样研发的技术成果花很少的代价买走，让研发企业和国家蒙受损失。比如原来1吨产量能交1万元的税，现在100块钱都交不了，国家受了很大损失。

张永明认为，阻碍供给侧改革的幕后黑手就是非法技术转移，他建议谁上新项目都要先过论证关。技术从哪来，是研发的么，如果是要拿来研发记录。没有的话不能上。同时，工商部门也应转变职能，担负起监管的职责，监管措施要跟上去。

避免新的过剩产能产生，避免科技创新成果变得没有价值，要从两方面下手：既要通过市场的自动调节削减落后产能，同时要对复制别人技术的行为坚决打击，这样一来，企业才能放心的通过科技创新提升竞争力。

制造业企业税收直接返还作为企业的研发资金

对于日前工信部启动实施中国制造2025，张永明认为制造业领域要好好规划去做，要考虑长远，放眼未来，同时希望各级政府对于这方面也要往10年去规划。其实中国制造目前在制造业领域很普及，主要是占有比例多少的问题，今后希望这一比例逐渐扩大。

对于产能过剩与优质供给不足的矛盾，张永明打了个比方：就好像看病就医，其实现在小医院多得是，为什么人们都不爱去?就是想获得大医院的优质医疗资源。

目前即便中国制造的产品很多部件也需要进口，因为暂时达不到国外的技术。很多精密仪器的行业，上万亿的市场份额，都被国外拿走，就是因为有效供给不足。

张永明认为，解决这一为建设东航最好的分公司问题，可以推动高校和企业结合，合建实验室，而国家对科研经费的补贴则可取之于税收还之于税收。制造业企业税收直接返还，作为企业的研发资金，但必须用在研发上。返还的研发资金可以放在地方科技部门来管理，或者直接给企业，通过这种方式保证科研经费。