行业探路十三五智能制造新求索

面对呼之欲出的 十三五 规划和《》的战略蓝图，上海市经信委主任李耀新博士接受《世界经理人》的专访，介绍了上海制造业在推进科技创新和智能制造方面的探索经验和未来构想。

科技创新：再造制造业

世界经理人：展望 十三五 ，上海制造业将发挥怎样的作用？

李耀新：当我们思考制造业的定位，特别是对上海这种特大型城市的作用时，首先是围绕着建设具有全球影响力的科技创新中心这个战略目标来展开的。这既是 总书记对上海的殷切希望，也是上海市委今年的 一号课题 ，根据分工，我们委承担了该课题下有关产业发展和信息化建设的多项工作。

而今年又恰逢规划大年，从中央到地方，以 十三五 规划为代表的一系列总体和专项规划在中国古代，正在紧锣密鼓地编制当中，这就给了我们一个重新认识和深度思索制造业作用的机会。

席卷全球的金融危机，对制造业空心化的发达国家造成了巨大的冲击，使其在危机后纷纷采取再工业化战略。与此同时，新的技术革.命和产业革命又扑面而来，各国争夺未来科技创新制高点的竞赛已经全面展开，其中以制造业为依托或基础的发展模式，如德国的 ，也给我们带来许多重要启示。

对于制造业的定位，上海经历了一个曲折的探索过程。仅是第一、第二、第三产业发展的优先顺序，就有过多次变化：新中国成立后，作为老工业基地的上海服从国家战略，产业发展上一直保持着二三一的结构；随着改革开放向纵深发展，上海的二三产业一起转型；在 八五 、 九五 、 十五 三个五年计划中，产业发展顺序已经调整为三二一；在 十一五 和 十二五 中，进一步突出了服务经济的主导作用，第三产业(服务业)的地位明显上升。

近年来第三产业无论增速还是占比都已超过第二产业，于是就有了一个问题：像上海这样服务业发达的特大型城市还要不要制造业？其实我们在 十二五 中，就开始实施高端化、集约化、服务化以及产业融合的战略，来探索制造业的新定位。这些年的经验，再综合时代背景和国家战略，都让我们更加清醒地意识到，制造业在上海，不仅不能缺位，而且大有可为。

制造业不但在城市经济发展、就业等领域具有中流砥柱的作用，而且通常具有较长的产业链，通过产业融合，可以衍生出许多新的产品和服务，形成新的细分产业和价值链。特别是在建设科技创新中心的过程中，制造业的作用更不可或缺，从培育创新土壤，到承载高端要素，它都是开展研发活动最主要的部门。我们将把握技术产业变革的契机，利用 互联+ 思维，再造制造业，确保科创中心建设的发展后劲和持续动力。

四新经济：培育新活力

世界经理人：中央经济工作会议提出四新经济的概念后，上海在探索四新经济方面取得了哪些经验？

李耀新：在科技创新中心的建设中，我们切实地感到，要完成产业升级转型和实现制造业再造，必须寻找新动力，注入新活力包括世界上最先进的三维和四维的超声设备。可当24年前，而以新技术、新产业、新模式、新业态为代表的四新经济则是不二之选。上海已经自下而上的涌现出、供应链管理与服务、大宗商品交易、互联金融、数字内容、再制造等近40个四新经济领域。其特点是渗透性和融合性强、对基础环境依赖度高、轻资产、高成长、动态变化、跨界融合。