央行和银监会银行不得向地震灾区借款人催贷拳

央行和银监会：银行不得向地震灾区借款人催贷

中国人民银行、银监会19日下发通知，决定对遭到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实行恢复金融服务的特殊政策。

1)政策包括将妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。通知指出，各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区大众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。对借款人主动还款的，应及时周到地做好相应的服务工作。在条件许可的情况下，及时将上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

2)通知指出，灾区各金融机构要紧急布设服务点，确保受灾群众在安置点就近取得银行服务。由当地银监会派出机构和人民银行分支机构调和指定，在每一个受灾群众集中安置区域，最少要有一家银行业金融机构设立点，只要技术条件具有的，其他银行业金融机构应全力支持与合作，抓紧改造相干系统，实现上述点可受理其他银行业务，并免收客户各类相干跨行费用。

3)通知要求灾区各金融机构想方设法做好资金调度，采取灵活有效措施，确保受灾大众方便提取存款。根据受损的实际情况，尽一切力量保障受灾大众的存款支取。对持有效存款凭证的，银行业金融机构应及时办理。对有效存款凭证缺失，但存款人可以提供其他有效证明信息的，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金。

4)另外，通知还要求金融机构必须保证各项捐赠和救助资金及时到位，做好抗震救灾和灾区重建的信贷工作。 另据了解，从20日起，经央行同意，受灾严重的成都、绵阳等6市州地方法人金融机构存款准备金率暂不上调。而在地震产生之前央行曾宣布，从5月20日起，全国存款类金融机构存款准备金率将上调0.5个百分点。

5)另外，针对灾区居民对被毁房屋的银行按揭问题，央行副行长苏宁日期曾表示，对于特殊时期出现的特殊情况和问题应当用特殊的解决办法。央行将找到一个妥善的解决办法，既保护商业银行的利益，同时更要保护好广大民众的利益。

两部门公布抗震救灾及灾后重建税收优惠政策

根据两部门联合发布的通知，当前抗震救灾及灾后重建有关的税收优惠政策主要触及企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、城镇土地使用税、车船税及进出口税收等税种。具体以下:

企业所得税方面，通知指出，企业实际产生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除；同时，企业产生的公益性捐赠支出，将按企业所得税法及其实行条例的规定在计算应纳税所得额时扣除。

个人所得税方面，因地震灾害造成重大损失的个人，可减征个人所得税。具体减征幅度和期限由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府肯定。对受灾地区个人取得的抚恤金、救济金，免征个人所得税。个人将其所得向地震灾区的捐赠，依照个人所得税法的有关规定从应纳税所得中扣除。

房产税方面，经有关部门鉴定，对毁损不堪居住和使用的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。房屋大修停用在半年以上的，在大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。

契税方面，因地震灾害灭失住房而重新购买住房的，准予减征或免征契税，具体的减免办法由受灾地区省级人民政府制定。

资源税方面，纳税人开采或生产应税产品过程中，因地震灾害遭受重大损失的，由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府决定减征或免征资源税。

城镇土地使用税方面，纳税人因地震灾害造成严重损失，缴纳确有困难的，可依法申请定期减免城镇土地使用税。

车船税方面，已完税的车船因地震灾害报废、灭失的，纳税人可申请退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的税款。

进出口税收方面，对外国政府、民间团体、企业、个人等向我国境内受灾地区捐赠的物质，包括食品、生活必需品、药品、抢救工具等，免征进口环节税收。

另外，通知还指出，除上述税种外，各地还应认真履行现行税收法律、法规中适用于抗震救灾及灾后重建的其他税收政策。

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