济宁市组建创业孵化基地和示范园区创新高力量

本组稿件由本报特派北京 任奕洁采写 在山东省济宁市就业办了解到，自2009年2月济宁被列为首批国家级创业型试点城市以来，截至目前，济宁相继组建了95个创业孵化基地和创业示范园区，认定了58个创业就业培训基地，重点扶持和培植大型创业企业及企业集团13个，创办创业示范企业139个，征集创业项目1712个，培养选拔“创业人才”和“创业小老板”946人（其中创业典型327人）；全市实现新增创业劳动者2.95万人，带动社会就业9.76万人。

据了解，济宁制定并完善了工商、税务、财政、金融等八项配套政策，进一步加大了创业扶持力度。如对有创业愿望的劳动者，办理工商登记实行“五个放宽”，即，放宽准入领域，放宽经营范围，放宽注册资本限制，放宽非货币形式出资比例，放宽对经营场所的限制。优化了小额担保贷款政策，实行“一扩大、一提高”，即，将小额担保贷款申请范围扩大至登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工等各类人员；将小额担保贷款额度由3万元提高到5万元，并区别不同情况由财政给予50%或全额贴息。截至目前，全市共发放小额担保贷款1.1亿元，带动社会就业5万余人；累计减免各项税费4459万元。

同时，济宁认定了济宁技术学院、济宁职业技术学院等58家创业培训基地，开设了家电维修、美容美发、烹饪、电气焊、汽车维修等专业，劳动者可自主选择专业，进行免费培训、免费实习，提高了培训的针对性和实效性；根据各类创业者的不同特点和需要，开展各类创业培训活动，如开展城乡失业者创业培训班、返乡农民工创业培训班、高校毕业生创业培训班等多种培训助推活动，促使更多人员通过自主创业实现就业；实行集中培训、分散培训、远程培训相结合，充分利用济宁就业创业孵化基地开展创业技能培训，组织创业指导专家志愿团深入基层开展就业创业指导，利用远程教育络开展创业远程授课。并对需要专业技能的创业项目如种植、养殖等，开展“专业+创业”培训，实行先技能培训后创业培训两段培训模式。截至目前，先后开展各类创业培训班427期，参训人员15096人，培训合格率达到95％以上。

另了解，济宁设立市公共创业指导中心，根据城乡创业者的需求，引入超市服务模式，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务；依托济宁高新区、济宁经济开发区、任城经济开发区等园区，首批命名了13个创业基地，为进入基地的小企业提供有效的指导服务和一定期限的政策扶持，提高创业稳定率，创建了大学生农村创业园28处，有69名高校毕业生在园区成功创业；成立了创业指导专家志愿团，建立了由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，并组建了创业服务工作人员队伍，推动创业咨询服务工作的开展；开通了济宁创业，设置了创业政策、创业项目、创业培训、创业书屋、创业案例等七大板块。在全市范围内征集了1700多个创业项目，选取了327名创业典型，充分发挥项目搭桥、典型引路的作用。同时，依托乡镇（街道）劳动保障信息服务平台，设立了155个基层创业服务窗口，培训了363名专兼职工作人员。