西安拟征房屋租赁税折射地方财政焦虑美食

经济增速大幅放缓，土地财政几近断炊。在财政收入普遍吃紧的情况下，增税似乎成了地方政府用以“解渴”的不二法门。

10月8日，西安市政府召开常务会，原则通过了《西安市综合治税工作实施意见》。会议上，西安市市长董军要求财政、税务部门开展调研，尽快制定出西安房屋租赁税收征管办法。

事实上，早在2010年，当地财政部门就曾向西安市人大常委会报告时透露，尽快试点征收房屋租赁税，但由于私房出租市场比较分散和混乱，征收成本太高，征收工作一直进展缓慢。

“其实，房屋租赁税占财政收入的比例并不高，但是它作为地方税种，在政府土地财政困难、财政收入压力加大时，地方政府就会对此类税种加强征管以增加税收。”一位不愿透露姓名的当地学者向 《每日经济》分析称。

重提房屋租赁税

所谓房屋租赁税是指根据财政部、国家税务总局财税200824号《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定，对个人出租住房，不区分用途，在 %税率的基础上减半征收营业税的一种税收。

截至目前，上海、深圳、沈阳、杭州等一些城市已经开始实施征收房屋租赁税。

“西安房屋出租率很高，交易量非常大，而税收几乎为零，没有达到财税的应收尽收要求。国内一些城市的房屋租赁税收已达到了十几亿，因此这方面的工作要尽快开展。”董军在上述会议上表示。

不过，西安市财政局一位人士向表示，由于当地房屋出租信息不完善，征收成本太高，实际操作困难，房屋租金收入的税收实际上是流失掉的，政府并没有征在北京落地后收到房屋租赁税。

该人士坦言，早在2010年，财政部门就提出拟征收房屋租赁税，但进展并不理想。该税种征收一直比较复杂，并非财政一个部门就能完成，需要多部门共同配合来做。“对房屋租赁税的征收，我们还在研究，正在拿具体的方案。”

对此，西安市地税局办公室一位人士则告诉，房屋租赁税并非一个新税种，实际上西安一直在征收，董军市长在会议上的要求，更多是指要改变征收房屋租赁税的方法和手段，“更好、更多、足额的将此税收上来。”

背后的财政焦虑

在经济增速放缓的背景下，加之房地产调控政策的影响，土地财政对于地方政府而言似乎已难以为继。

据中国指数研究院发布的统计，上半年全国1 0个城市土地出让收入总额为7524亿元，同比去年上半年的7875亿元下跌5.5%。其中，一线城市更遭受严重冲击，如北京土地收入骤减48%，而上海相比去年也减少了21.97%。

《每日经济》注意到，去年西安市土地溢价率为10.11%，低于全国平均水平，尤其在最后几个月连续为零，多宗土地更是出现流拍的现象。

土地财政的持续吃紧，已经引发地方政府的财政焦虑。

今年1至6月，西安完成财政总收入407.77亿元，增长15.5%；地方一般预算收入210.61亿元，增长24.5正式会员可完整阅读）…… 更多相关文章：畜牧水产局畜牧科2014年度畜牧水产办公室2014年上半年工作总结农业局畜牧局述职报告畜牧水产局2011年工作总结和2012年工作思路畜牧水产局局长2011述职报告畜牧兽医局畜牧科2011年上半年工作完成情况总结2010年畜牧水产工作总结2010的县畜牧水产局局长述职报告农业畜牧水产局兽医站副站长先进事迹2010年县畜牧水产局局长述职述廉报告畜牧水产局干部个人年终总结县畜牧水产局2008年工作总结暨2009年工作思路县畜牧水产局2008年工作汇报2009年上半年畜牧水产工作总结见》%。对此，当地财政部门坦言，以财税经济的各项指标而言，工商税收出现短收，重点行业税收不增反降，财政收入质量明显下降，经济运行面临增速趋势性过快下降的风险。