齐鲁证券产业转移促东西部共赢吗

齐鲁证券：产业转移促东西部共赢 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

投资要点事件：国务院办公厅发布国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见（国发〔2010〕28号）。

以供中小企业进行参考借鉴（://min5.) 。 产业转移可以促进东部产业升级，东西部实现共赢由于临海及政策优势，东部地区在改革开放中率先发展起来，目前与中西部形成明显的“梯度”优势。

为了实现经济的可持续发展，国家正在出台政策鼓励产业升级，东部地区凭借已经形成的优势必将在产业升级中占得先机。通过把不适合在东部地区发展的产业转移到中西部，不但使得东部地区更积极的寻求产业升级，中西部地区也可根据自身优势承接产业转移而实现快速发展，东西部实现共赢。

政策支持和引导是产业转移顺利实现的重要保证为了引导和支持中西部地区承接产业转移，国家在财税、金融、投资、土地等方面将会给予必要的支持。

中西部地区八类行业将会受益依据中西部地区资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，《指导意见》明确支持七类行业的产业转移，还需要承接地交通基础设施的完善：

劳动密集型产业。承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。

能源矿产开发和加工业。积极吸引国内外有实力的企业，大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。

农产品加工业。发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。推进农业结构调整和发展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。

装备制造业。引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，发展壮大一批装备制造企业。积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高基础零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。

现代服务业。适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业，发展相关产业的销售、财务、商务策划中心，推动服务业与制造业有机融合、互动发展。依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。

高技术产业。发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。鼓励有条件的地方加强与东部沿海地区创新要素对接，大力发展总部经济和研发中心，支持建立高新技术产业化基地和产业“孵化园”，促进创新成果转化。

加工贸易。改善加工贸易配套条件，提高产业层次，拓展加工深度，推动加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业进一步开拓国际市场，加快形成布局合理、比较优势明显、区域特色鲜明的加工贸易发展格局。

发挥沿边重点口岸城镇区位和资源优势，努力深化国际区域合作，鼓励企业在“走出去”和“引进来”中加快发展。

基础建设行业。承接地要完善基础设施保障，加强区域间交通干线和区域内交通建设，构建便捷高校的综合交通运输体系。

事件点评产业转移可以促进东部产业升级，东西部实现共赢由于临海及政策优势，东部地区在改革开放中率先发展起来，目前与中西部形成明显的“梯度”优势。为了实现经济的可持续发展，国家正在出台政策鼓励产业升级，东部地区凭借已经形成的优势必将在产业升级中占得先机。通过把不适合在东部地区发展的产业转移到中西部，不但使得东部地区更积极的寻求产业升级，中西部地区也可根据自身优势承接产业转移而实现快速发展，东西部实现共赢。

政策支持和引导是产业转移顺利实现的重要保证为了引导和支持中西部地区承接产业转移，国家在财税、金融、投资、土地等方面将会给予必要的支持。

财税政策方面，中央财政通过加大转移支付支持中西部优化产业承接环境，对符合条件的国家级经济技术开发区和高新区基建项目实施财政贴息，对投资中西部鼓励类产业的进口自用设备实施免税等。

金融政策方面，鼓励金融机构对产业转移项目提供信贷支持，以及为东部地区并购、重组中西部地区提供支持，同时支持外资银行在中西部开办业务。

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