地沟油检测的其实是民生地位

感谢公安干警，公安部统一部署打击 地沟油 的 个多月里，侦破制售 地沟油 案件128起，抓获违法犯罪嫌疑人700余名，查实涉案油品6万余吨，打掉涉及全国28个省份60个犯罪络；警方还承诺， 地沟油犯罪一日不绝，警方决不收兵 。兴奋之余，忧虑颇多。查办此类案件的民警普遍反映，打击 地沟油 犯罪还存在不少立法空白和司法盲区，至少包括了餐厨垃圾回收如何立法，鉴定检测标准如何确定和适用罪名如何统一等诸多问题。

到目前为止，指导餐厨垃圾如何回收的，只有2010年7月国务院办公厅发布的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，但这仅仅是意见，不具备法律性的约束力；此外，2009年重庆市人民政府颁布过《餐厨垃圾管理办法》。但 地沟油 犯罪跨省市特点非常突出，有的省有专门性规定，有的省则没有，难免给犯罪分子可乘之机。为什么到现在为止，还没有全国统一的餐厨垃圾管理法规，如何操作、如何追责，一概付诸阙如？ 地沟油 涉及千家万户的一日三餐，在立法方面，出现这样的滞后与疏忽，是不可原谅的。

在公安部披露打击 地沟油 战果的第二天，卫生部发出通知，再次向全社会征集地沟油检测方法。问计于民的姿态很美，但检测不出地沟油的现实很尴尬。此前，浙江警方曾向国家检测中心送检10个地沟油样品，结果，有8个竟被检为合格的食用油，让人诧异得无话可说。据了解，有关的检测标准只涉及合格的食用油里应有什么成分，如果有了这些成分，这油就合格了；至于掺入了哪些不可食用的成分，它根本就不检测。这就意味着，标注合格的食用油，只保证应有的成分都有，并不能保证不该有的成分不会有。来自地沟的油，就算经过了精炼，要检测出它的特殊成分，该不会比卫星上天、航母下海还要难吧？如果检测确有难度，是否可以参照日本的做法，在回收的餐厨油脂中先行掺入蓖麻油，这就断绝了它回到餐桌的可能，因为蓖麻油能让人腹泻。在地沟油检测技术上的无奈，让人更多感觉到的是对民生的无视。

让我们释放心中的狂野 更不可思议的是，制售地沟油的罪名也模糊不清。当前，制售 地沟油 犯罪大多以生产、销售伪劣产品罪提请批准逮捕，而它的立案追诉标准，要求销售金额在5万元以上，或者货值在15万元以上。一旦数额不够，只能以行政处罚了事。如此低廉的犯罪成本，等于纵容了地沟油的制售。这种有可能来自阴沟、粪池的油脂，如果让它再上餐桌，是否有毒暂且不论，说它有害是毋庸置疑的。那么，就该以制售有毒有害食品定罪。如此定罪，不仅因为构成该罪没有数额要求，还因为这个罪名更能客观反映其危害性，能够更好地实现罪刑相适应。如果还能将相关企业和人纳入诚信 黑名单 ，只要实施过食品犯罪行为，以后就不能再从事与食品相关的活动。如此一来，提高犯罪的成本就会更高，杜绝制售地沟油犯罪才有可能。

制售地沟油的犯罪活动，几乎到了猖獗的地步。据推测，每年地沟油的制售量达到了数百万吨，从它的销售渠道看，几乎所有的人都有可能成为地沟油的食用者，务必要给予从重从速的惩治。打击地沟油犯罪，检测的其实是民生地位。