山西省虞乡劳教所从四个方面入手扎实开展规营养

规范化管理年 活动开展以来，山西省虞乡劳教所在山西省司法厅、局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国监狱劳教（戒毒） 规范化管理年 电视会议精神，结合实际，着力从整体工作、学习培训、环节细节、具体工作四方面入手，以学习增强规范意识，以制度促进工作规范，以工作规范促进整体工作提升取，得了阶段性成效。

一、从整体工作入手 规范活动安排

省局 规范化管理年 视频动员会后，虞乡劳教所高度重视，结合实际，着眼大局，立即召开党委专题会议对活动进行安排部署。一是在吃透上级精神上突出规范进一步夯实了农村基层组织建设。充分发挥基层民主政治建设协调指导小组牵头单位作用化。深入领会省局动员会精神，不仅把省局关于开展 规范化管理年 活动的要求和内容要点挂在所局域上，而且印发给每个单位，切实吃透精神，领会要点，并在 三学 上下功夫：一在为什么学上下功夫，切实提高对开展 规范化管理年 活动的认识，进一步凝聚共识。二在怎么学上下功夫，不能使学习仅仅停留在看看文件、听听讲话、抄抄条文等表面形式上，而是要钻进去、学进去，切实悟透、学深、弄懂。三在学什么上下功夫，结合本职工作，认真学习 规定内容 ，把上级精神基层化、实践化、甚至虞乡化，切实把学习的成效转化成工但别人鼓掌的时候作的效能。二是在工作安排部署上突出规范化。在认真领会和吃透上级精神的基础上，成立了以所长为组长、其他所领导为副组长的活动组织领导机构，召开全所民警职工动员大会，认真分析当前形势，明确开展活动的重大意义，并提出五项要求。即注重学习，增强规范意识；注重调研，找准差距不足；注重实际，抓好工作落实；注重考核，确保取得实效；注重结合，切实推进整体工作。同时紧密结合场所实际，围绕全年工作安排和目标制考核内容，研究制定了活动实施方案，着力突出规范管理。随后又召开两次专题会议，下发了关于进一步搞好 规范化管理年 活动的通知，成立了综合协调、宣传报道、执法规范、装备设施和生产财务五个工作小组，确定了工作人员，限定了工作完成时限，为扎实开展 规范化管理年 活动奠定了坚实基础。三是在确定工作目标上突出规范化。在工作方案的制定上，再三强调要树立 规范 和 标准 意识，管理工作上，围绕 首要任务 ，制定执法流程，严格工作程序，规范执法管理，构建长效机制；教育矫治上，围绕 首要标准 ，探索戒治方法，创新教育方式，推进教育创新，规范教育工作，不断提升教育矫治质量；政治工作上，围绕 三化建设 ，加强制度完善，特别是在民警职工的绩效管理上实现突破；生产经营上，围绕生产安全，进一步规范设施和现场管理，加大投入，更新理念，实现生产效益的最大化；行政后勤上，围绕提高服务质量和效率这一核心，重点推进行政规范化建设，着眼大局、突出特色、强化职能、规范服务，全面提升行政效能和服务水平。四是在狠抓落实措施上突出规范化。在每一项工作措施的落实上，要求做到 四定一督办 ，即每一项工作任务都定所级分管领导、都定具体承办人、都定主要人、都定完成期限，并实施个案督办、限时办结。同时建立健全三个保障制度：即建立健全督查通报制度。成立督查小组，加强督促检查，坚持日常检查与定期检查相结合、监督检查与考核督促相结合；建立健全例会分析制度。定期召开 规范化管理年 工作例会，分析各单位工作任务的推进落实情况，解决工作中遇到的问题和困难，共同协调并进；建立健全目标考核制度。制定专项工作考核办法，细化考核标准，量化考核内容，把各口各单位的任务完成情况作为全年目标制考核的一项重要内容，强化落实，扎实开展。

二、从提升素质入手 规范学习培训

加强学习培训，提升民警素质是开展活动的基础环节。为确保学习培训取得实效，主抓了两方面工作：一是完善教育培训机制。在场所内设立学习阵地，刊发各种学习资料，出台教育培训计划，其中 细 是一个明显特点，主要表现有四：突出层次性，围绕职位，因材施教；着眼实战性，围绕岗位，因需施教；结合区位性，围绕实际，因地施教；凸显政治性，围绕 活动 ，因时施教。二是扎实开展学习培训活动。为使学习培训取得实实在在的效果，虞乡劳教所制定下发了关于切实搞好 规范化管理年 培训学习工作的通知，明确内容，分解任务，印制了统一的学习笔记本，提出钢性要求，把学习培训内容按时间顺序分口安排，列出时间表，定出人，按照组织、时间、人员、效果四到位的要求，进行了扎实有效的集中培训和自学，全所先后组织了四次集中培训，分口又组织了多次培训，做到了辅导有教案、培训有签到、学习有笔记、结果有考试、过程有考核，在参加全省劳教（戒毒）系统的统一考试中，虞乡劳教所参加261名民警职工中有247名取得了90分以上的较好成绩，确保了学习培训效果。

三、从具体工作入手 规范制度建设

实现各项工作规范化，健全的制度是前提，是保障。 规范化管理年 活动进入实施阶段后，虞乡劳教所结合当前形势，围绕劳教(戒毒)工作的新要求，坚持 实际、实用、实效 原则，注重从具体工作入手，不断加强制度建设。一是深入开展调研。抽调了六名素质较高的人员，成立了专门的调研小组，对近年来上级及全所各项制度分口分片，对管理教育、政治工作、行政后勤及生产经营部门的工作制度进行了一次普遍梳理、审核。二是细致进行立改废工作。针对一些容易出现问题的环节和细节，建立健全了科学合理、具体实在、切实可行的制度；对于已经不能适应目他不仅做设计、策划展览、制作唱片前管理工作需要的制度，及时地进行了修订；对不符合工作形势发展需要的一些规定予以了废止，使各项制度更趋规范化。如针对个别民警上下班迟到早退现象，建立了严格的养了70来头猪考勤制。设立电子照脸考勤机，要求民警坚持上下班签到签退，定期对签到情况进行公示；同时，建立民警工前早操制度，规定每天早上8时上班前在机关楼前做早操，既杜绝了个别民警迟到早退现象，又起到了锻炼身体、提振精神的作用，使民警职工以良好的状态投入到新一天的工作中。就如何进一步加强对民警的绩效考核，强化民警管理，提高民警工作积极性方面，成立专题小组，进行了深入调研，多次召开专题研讨会，几易其稿，初步制定了《虞乡劳教所民警绩效考核办法》，目前正在讨论阶段。为进一步规范民警的执法环节，在充分借鉴挂职锻炼民警经验的基础上，目前正组织专门人员研究制定《规范化管理工作执法流程手册》等等。截止目前，先后废除了5个、新建了29个，完善了 7个，为 规范化管理年 活动的扎实开展打下了良好的基础。

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