危险驾驶案件特点原因分析及对策建议美食

自2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式施行以来, 醉驾入刑 已两年多。法律惩治、教育和震慑作用彰显, 醉驾入刑 取得了良好的法律效果和社会效果。公民守法意识明显增强, 开车不喝酒,喝酒不开车 已经越来越成为一种社会共识。但与此同时,在相关部门查处力度有增无减的情况下,醉酒驾驶案件逐年上升,内蒙古和林院两年来共受理醉酒驾驶案42件42人,2011受理6件,2012年受理18件,201 年前8月受理18件。最近,内蒙古和林院对危险驾驶案件的主要特点和发案原因进行了分析,并提出对策建议,以期剖析案件成因,预防道路交通安全隐患。

一、案件特点

(一)农民、无业人员、个体户等三种人员为高发群体

在提起公诉的42人中,农民、无业人员、个体户、工人等三类群体占所有发案人员的92.85%,成为危险驾驶案件的主要组成部分,其中,农民25人,占总数59.52%;个体11人,占总数26.19%。这个特点与醉酒驾驶案发的城乡地域分布相吻合,二者紧密关联。

(二)摩托车作为涉案车种异军突起

已办结的42起醉酒驾驶案件中,醉酒驾驶二轮摩托车的19件,占总数的45.2 %。19辆摩托车中,经合法登记的有4辆,未登记无号牌的有15辆,占摩托车数的78.94%。

(三)因醉驾发生交通事故的比例较高

公安机关单方查获的少,大多为事故发生后有人报警,警方将嫌疑人带到医院抽血后,发现构成犯罪。已办结的42起案件中,9起案件为警方查获,占总数的21.42“俄罗斯之声”引述俄科学院美国与加拿大研究所专家瓦西里耶夫的话称%,无一例摩托车被查获。 起案件为醉酒驾车发生事故,占总数的78.57%。8起案件系醉酒驾车者操作不当与隔离带或路边停靠车辆发生碰撞;8起案件在醉酒状态下与行人发生事故,其中2起事故致行人死亡,2起致重伤。其余17起案件均系与对方车辆碰撞或追尾导致案发。

(四)无证驾驶案件集中

无证醉酒驾驶18件18人,占总数的42.85%。在无证醉酒驾驶的案件中,有 起是驾驶汽车、货车,其余15件15人均是无证驾驶摩托车。可见无证醉酒驾驶更具危险性。

(五)犯罪嫌疑人多存在变更强制措施的情形

危险驾驶罪最高法定刑为拘役,不符合逮捕的法定条件,因此对醉酒驾驶的犯罪嫌疑人一般先行拘留。若在拘留期内不能完成审查起诉和审判,则必须变更强制措施,基本上均是变更为取保候审。

(六)部分案件侦办时间过长

因危险驾驶案件涉案人员多采取取保候审这一强制措施,因此公安机关在案件办理方面存在期限过长的情况。在我院受理的危险驾驶案件中,公安机关从立案到移送审查起诉,时间最长的超过11个月。检察机关提审时,有的犯罪嫌疑人甚至认为案件已经了结,怎么还要提审。过长的办案期限不仅不利于对嫌疑人合法权益的保护,也不能起到醉驾入刑这一刑事政策应有的社会效果。

(七)法院判处刑罚实刑多、缓刑少。

2011年5月至201 年8月,该县法院判处醉酒驾驶案件仅有2人被判处拘役宣告缓刑。

二、危险驾驶案件频发原因分析

(一)驾驶者麻痹大意,心存侥幸

部分人员虽知道酒后驾驶是犯罪,但没引起重视。如有的认为在夜间人少,酒后开车抗议者在总统阿基诺生日之际要求其下台。比较安全,有的认为距离短不会出事,有的认为饮酒已经过了几个小时不会出事。有的自恃驾驶技术高超认为少喝点酒不碍事。有的人员知道酒后驾驶违法,也知道公安机关在查处酒驾,但认为自己不会被查到。

(二)机动车驾驶者法律意识淡薄

在摩托车驾驶者中农民占有很大比例,他们通常文化水平偏低,存在侥幸心理,法律意识淡薄。他们或因为对相关制度法规不熟悉而未依法对车辆进行登记,也未按规定申领相应的驾驶证。或为节约经济成本,不惜钻制度漏洞,没有依法对摩托车进行登记或者申领机动车驾驶证。因此,大量无牌、套牌摩托车,无证驾驶情况的的存在成为危险驾驶案件频发的原因之一,同时也暴露了摩托车管理方面的漏洞。

(三)查处不够制度化、规范化、有力化。

一方面,公安人员紧张,设卡查处点较少,主要集中在交通要道地段,查处范围有限。另一方面,酒驾查处多在节假日前后,平日较少,查处时间有限。

三、危险驾驶案件多发的危害

(一)威胁公共安全。酒后驾驶容易发生交通事故,造成人员伤亡或财物损毁的严重后果,对人民群众的生命、财产安全及社会公共管理秩序形成严重威胁。

(二)浪费司法资源。危险驾驶案件多发,造成案件数量增加,不仅加大了公、检、法三机关的办案压力,而且增加了看守所的羁押和监管工作量。

(三)判处实刑多容易引发社会问题。首先,处刑人员会因被判处实刑而破坏正常的生产、生活秩序,如失去工作、无法照顾家庭等;其次,农民、无业人员被关押会结识其他犯罪人员,容易被传染恶习,引发其他犯罪,形成社会的又一不稳定因素,

四、对危险驾驶的综合治理措施

醉驾既关系着人民群众的生命安全和财产安全。为减少危险驾驶案件的发生,严厉查处和惩罚固然重要,从源头预防酒驾。

(一)加强宣传教育。司法机关及政府部门应采取多种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育,发挥舆论的导向作用。一是细化宣传点,印制有关酒驾宣传资料,通过法律宣传、送法下乡、社区联系点等形式发放到广大群众手中,加强对广大农村乡镇的普法宣传力度,着力培养广大群众树立 开车不喝酒,酒后不开车 的观念;二是通过庭审下乡、公开审判等形式,进行警戒教育。

(二)加大查处力度。公安机关将酒驾查处常态化、制度化、操作简单化,扩展查处时间和范围,可以不定期查处、分散查处、巡逻查处,以强有力的查处力度,教育一批,震慑一片。

(三)建立联动机制,形成打防体系。遏制酒驾是全社会多方面共同的,需要公、检、法三机关相互配合,建立快速办理机制,尽快体现法律效果。同时需要相关部门组织人员深入每个单位、学校及社区,宣传酒驾行为的社会危害性,建立起一个由公、检、法为主,其它部门或单位积极配合的联动机制,形成酒驾打防体系。

（作者单位:内蒙古呼和浩特市和林格尔县检察院）

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