中央调控楼市亟待地方配合杭州南京购房补贴美食

4月17日，中国国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，严厉打击房市投机。这份文件被市场称作新“国十条”。除了把第二套房首付比例调至40％调至50％，还要求大幅提高第三套及以上住房首付比例和利率水平，且限制第三套及以上住房贷款。

尽管其力度和精确度空前，但取得成效依赖于地方政府执行力。目前，部分一二线城市现行楼市政策部分条款，与中央调控并不“协调”。

例如，“在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房，给予房款总额1. ％的购房补贴”； “在本市（南京）首次购买普通住房（144平方米以下，容积率1.0以上），给予房款总额0.5％的购房补贴”。

而新“国十条”中称，对90平方以上的首套房，严格遵循 0％以上首付，“即便政策不相矛盾，但中央的政策意图是对大户型房子提高资金门槛，而地方政策还为其提供补贴。”上海佑威房地产研究中心副主任陆骑麟分析。

浙大房地产投资研究所所长赵杭生则认为，“许多城市此前对买房都进行一定的补贴，这些补贴和目前中央遏制部分城市房价过快上涨有些出入，地方楼市的政策需要进行新一波调整。”

地方补贴需调整

在中央2009年调控背景下出台的杭州楼市29条新政，面临新调整。

2010年1月10日，杭州发布《关于加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房，促进房地产健康稳定发展的若干意见 》，该意见一出，市场即认为有政策“托市”之嫌。

据规定，在市区仅有一套住房，在2010年1月1日至12月 1日期间出售住房，并重新购买普通住房，给予房款总额1. ％的购房补贴；因房屋拆迁（含危旧房改造）选择货币安置的，在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1. ％的购房补贴。上述住房消费享受购房补贴的时限为2010年1月1日至2010年12月 1日，补贴政策一户家庭享受一次。

此外，还规定有条件减免个人售房所得税;继续暂停征收房地产登记等相关收费;一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房,可比照首套住房贷款的相关优惠政策等。

杭州地产分析人士指,上述补贴利好因营业税政策改变，一是中国企业的“中国故事”。中国市场消费需求巨大而受影响的客户。同时也可能对某些改善型或者炒房家庭,继续起着“鼓动”作用。

无独有偶，2009年12月29日，南京跟进中央调控发布楼市20条新政，其中第7条规定，夫妻双方在本市仅有一套住房，在2010年内出售原住房，并重新购买普通住房，给予房款总额0.5％的购房补贴。

作为两大经济重地，杭州与南京在2010年 月底4月初，再次迎来一次大阳春，其中4月南京有楼盘4小时涨15万；而杭州亦出现上万人抢房，楼盘10分钟售罄情形。

南京一家楼市中介告诉本报，此前只要是在年内把手头房子卖了，名下没有，再买都算改善性住房，留置行为均可享用0.5％的补贴，但中央新政出来后，现在还不知道具体如何执行。

南京市房产局政策法规处、市场产权处多个部门，未对部分条款，以及未来是否出台对中央新政策的跟进措施给予回应。