芦山地震一周年四家基金会亿捐款支出未

4月20日，芦山地震一周年。基金会中心统一对外详细公开芦山地震一周年以来参与地震救援基金会的款物总体收支情况。

截至4月20日8点02分，全国共有219家基金会参与芦山地震紧急救援和灾后重建工作，共接收社会捐赠款物合计16.96亿元，包含14.55亿元资金和价值2.41亿元物资。目前已支出捐赠款物6.45亿元，占总收入的 8%。

据基金会中心数据显示，中国基金会系统在芦山地震后捐赠收入呈上升趋势，行业自律联盟筹款占基金会总筹款量7成，然而仍有4家基金会未披露其在芦山震后的支出情况，款项金额高达1.6亿多元。

逾四成捐款流向地方性基金会

地方性基金会接收社会捐赠超过40%，尤其是深圳壹基金公益基金会等成为募捐市场的 黑马 ，同三家全国性公募基金会一同名列接收社会捐赠总额前五名。

六年前，汶川地震中国救灾捐赠高达760亿。据清华大学公共管理学院教授邓国胜团队的调查结果显示，汶川地震一年后，仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向，而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。

倡导学术诚信；加大宣传力度 邓国胜发现，大部分政府和民间组织信息披露很不完善，很多机构只披露了接收了谁的捐赠，而关于资金使用情况和使用效率的信息几乎没有披露。

由于这个漏洞，直接影响到了民间组织的公信力，导致老百姓一手捐钱，一手骂娘，不知道钱用到哪里去了 ，邓国胜说。

去年4月20日8点02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。震后，多家公益组织第一时间奔赴灾区，呼吁筹款，进行紧急救灾和灾后重建工作。

汶川地震时隔六年， 捐款去哪里了 再次成为公众共同关注的问题。

作为第三方信息披露平台，基金会中心基于互联公开渠道及基金会主动披露信息的统计，于4月20日统一对外详细公开芦山地震一周年以来参与地震救援基金会的款物总体收支情况。

截至今年4月20日8点02分，全国共有219家基金会参与芦山地震紧急救援和灾后重建工作，共接收社会捐赠款物合计16.96亿元，包含14.55亿元资金和价值2.41亿元物资。目前已支出捐赠款物6.45亿元，占总收入的 8%。

邓国胜针对汶川地震的调查发现，58%以上资金由政府接收，红会、慈善会大概接收了 5%，真正流入公募基金会的不到6%。

而此次芦山地震后，地方性基金会接收社会捐赠超过40%，尤其是以深圳壹基金公益基金会和上海市慈善基金会为代表的地方性公募基金会，成为募捐市场的 黑马 。它们同中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会和中国青少年发展基金会三家全国性公募基金会一同名列接收社会捐赠总额前五名。

基金会系统募捐额大幅上升

虽然芦山地震的震级及破坏程度远不及六年前的汶川地震，然而基金会总体募款量较汶川地震的1 .75亿元，增加了 .21亿元。

与汶川、玉树地震不同，芦山地震之后，民政部发出《关于四川芦山7.0级强烈地震抗震救灾捐赠活动的公告》，公告规定：个人、单位向灾区捐赠， 未指定捐款账号及组织。

这意味着，除以往受政府指定的红十字系统、慈善会系统作为接收捐款平台，有资格募款的基金会也可接收地震捐款。

虽然芦山地震的震级及破坏程度远不及六年前的汶川地震，然而基金会总体募款量较汶川地震的1 .75亿元，增加了 .21亿元。

邓国胜说， 社会选择机制才能使得谁的公开透明度高，谁有公信力，谁募集的捐款就多 。

在219家基金会中，有42家基金会是中国基金会4 20救灾行动自律联盟的成员。

该自律联盟成立于芦山地震后72小时，目的是为重拾公众对公益慈善组织的信心。

截至目前，自律联盟成员共募集款物12.92亿元，占全国基金会募集款物总数的76%，自律联盟成员共支出4.67亿元，占总支出的72%。

基金会中心副总裁陶泽介绍，获得社会捐赠前十名的基金会中有8家为自律联盟成员。 这也意味着基金会的透明度同其所接收的捐赠额具有正向相关性 。

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