城管暴力执法原因探究考核压力重暴力抗法增哈

执法行动引来上百群众围观 段欣毅摄。

情绪激动的店主带领店员意图哄抢被暂扣的桌椅，并与城管队员发生推搡 段欣毅摄

城管，这支队伍经常在中国式悲剧中出演不同角色。2006年，北京小贩崔英杰扎死城管队员李志强，被判死缓。2008年，湖北天门发生城管打死魏文华事件引起公众关注。2009年，沈阳小贩夏俊峰连续杀害两名城管队员，被判死刑，至今仍在死刑复核期。

城管为什么总是和 暴力执法 联系在一起？城管怎么做才能远离 暴力 ？近日，人民派出多支采访小组，深入了解各地城管执法现状。

城管 执法暴力 原因一：监管不力教育不严

不要太功利。三十年河东 2008年1月，湖北天门发生城管打死旁观者魏文华事件。事发时，魏文华见城管与村民发生冲突，下车用摄像。城管人员为此将魏文华打死。事后，天门市委市政府解释道： 该事件充分暴露了少数执法单位和执法人员素质低下，执法方式简单粗暴，法治观念淡薄，群众观念淡薄，以及对少数执法人员教育不严、管理不严、监督不严等问题。

在接受采访中，各地城管也坦言队伍存在 教育不严、管理不严、监督不严 的问题。特别是在协管队员人数越来越多之后，这个问题更加突出。

由于全国各地城管执法力量普遍不足(详见《地位缺失 苦于编制 城管困惑 我是谁 ？》)，各地均大规模招收协管队员。协管队员多数属于聘用制，待遇低，流动快，难于管理。协管队员不遵守规章，也是违规执法现象发生的重要原因之一。

咸阳城管局局长邢万川介绍，咸阳城管监督员月薪只有900元，比当地的最低工资仅高100元。在沈阳采访得知，沈阳市有 000多聘用制协管员，主要是做事务性的工作，临时意识特别强，每个月960元，而工作却十分繁杂。

由于屡次发生 聘任制 人员与被处罚人产生冲突的事件。很多地区每年都要研究这些聘任制人员的管理问题。