资阳市推进城乡社区协商自治取得明显成效了

资阳市推进城乡社区协商自治取得明显成效

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???????? 城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式

。近年来，资阳市以健全基层群众自治机制为目标，聚焦居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷，抓实基层群众自治实践，特别是乐至县按照“还权于民、社区搭台、多方参与、民主协商、全程监督”的原则，突出“五协商五不协商”内容，在社区广泛开展党员议事协商、居民议事协商、物业业主协商等形式多样的协商活动，为净化社区人文环境，和谐邻里关系，实现业主、业委、物管、企业多方共赢探明了一条实践道路。

????? 一、抓调研，建机制落实工作保障

? 2015年9月以来，乐至县认真贯彻落实中央、省、市城乡社区协商文件精神，积极组织力量深入城乡社区开展协商工作调研，根据调研结果制定出台了《乐至县进一步加强村（社区）协商工作实施方案》（乐委办发〔2016〕79号），成立组织机构，加强政策研究，指导城乡社区建立村（社区）党组织领导下的，村（居）民、社会组织和各方力量广泛参与的社区协商工作机制，提高了工作的针对性和实效性，确保了城乡社区协商工作得到有力、快速、高效地推进落实。

???? 二、重实践，“三规范”推进有序开展

? 在探索实践过程中，乐至县注重收集民情意愿，着力抓好城乡协商的“三个规范”。一是协商内容规范。严格“五协商五不协商”内容，对涉及公共设施、公共服务、公共秩序以及可能影响公共安全的矛盾冲突等公共事务和群众反映强烈、迫切要求解决的实际困难和矛盾纠纷及涉及群众切身利益的项目、经费等进行议事协商，常规例行工作、有失公允事项以及个体利益、个人诉求不列入议事范围。二是协商形式规范。落实居民会议、居民代表会议制度，采取社区党员议事会、居民议事会、居民理事会、居民决策听证、民主评议、民情民意恳谈会等形式，开展灵活多样的协商活动。三是协商程序规范。规范协商议题提出、协商议题受理等10步工作法，将选定的议题、议事会的召开、议事的结果、执行的情况全程向村（居）民公开，接受群众监督。

??? 三、建制度，“四明确”促进民主自治

? 协商试点取得成功后，乐至县注重建立健全城乡社区协商工作制度，促进基层民主自治纵深发展。一是社区“两委”职责明确。社区党组织负责初审协商议题，保证社区协商始终与党的方针政策、决策部署相一致。居委会负责协商的组织实施和协商决议的执行落实。二是协商委员会职责明确。协商委员会主任由社区党组织书记担任，其他组织人员按照充分民主的原则由居民民主推荐产生，负责组织实施社区协商的具体事务。三是协商主体明确。协商主体由社区“两委”成员、议题提出人、居民代表、居民监督评审会、业主委员会、物业服务企业、辖区有关单位及其他利益相关方组成，社区“两委”成员占比不超过总人数的三分之一。四是监督评审会职责明确。评审会人员由固定成员和嘉宾成员组成。固定成员为社区监督委员会人员，嘉宾成员为利益当事人和利益相关方邀请的如律师、专家学者等人员。监督评审会对协商议事和表决程序是否规范、协商决议是否落实到位进行全程动态监督。

鼓励买卖双方在国家电价政策范围内自主协商交易。加强电量电费结算的公平、及时、合理性监管 ??? 目前，乐至县城乡社区协商工作已取得了明显成效。一是社区内矛盾纠纷和刑事治安案件有了明显下降；二是各小区邻里关系得到了较为明显的融合；三是业主、业委、物管、企业及利益相关方实现了共赢，社区居民享受到了协商带来的实惠