发改委工商资本入乡要设防火墙不能富了老板节能

中新5月6日电 发改委规划司副司长周南6日指出，工商资本入乡发展，是城乡融合发展的一个重要内容。一方面，要优化乡村基层营商环境，引导好、服务好、保护好工商资本下乡的积极性；另一方面，要设立必要的防火墙，不能富了老板、丢了老乡。

资料图：乡村美景。 邓和平 摄

5月6日，发改委召开专题发布会，介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况。会上有问：鼓励和引导工商资本入乡发展可能会面临一些合作机制、利益保障等方面的问题和困难，如何有效解决这些问题和困难？

周南指出，工商资本入乡发展，发挥它的积极作用，实际上是工政府不能不考虑当地生产商利益业反哺农业、城市支持乡村的一个重要举措，也是城乡融合发展的一个重要内容。工商资本下乡带去的不仅仅是钱，更重要的是带去了先进理念、先进技术、先进管理模式以及人才。所以工商资本入乡发展可以说乡村有需求、资本有动力、发挥作用有空间。有些地方工商资本入乡，可以说是“激活了一片区域、壮大了一个产业、带动了一方农民”，这就是很好的效果。

周南称，提到有一些问题和难点需要避免和克服，在《意见》里也提出了一些改革的方向。一方面，要优化乡村基层营商环境，强化政策支持、稳定政策预期，引导好、服务好、保护好工商资本下乡的积极性；另一方面，要设立必要的防火墙，不能富了老板、丢了老乡，守住耕地红线和生态红线，守住农民权益不受损的底线。

周南介绍，《意见》也提出了具体改配合使用： 　　A）通过研究上下层断路器间的配合革措施，一是要深化“放管服”改革，完善配套设施建设补助等政策，鼓励工商资本投资适合产业化经营的农业领域，支持进入乡村生活性服务业。二是要探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式，发展壮大村级集体经济，并通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。