林利民现阶段中国战略上的犯错空间有多大
2020-08-06 合山装修公司
林利民:现阶段中国战略上的“犯错空间”有多大?
地缘政治学在研究一国地缘战略时常使用一个术语,即所谓“犯错空间”。理论上,国家领导人不允许犯战略错误,这是常识,也是基本要求。但在实践中,很少有不犯战略错误的国家及国家领导人。地缘政治学中的所谓“犯错空间”主要指国依其地理条件、地缘政治环境和资源等禀赋,在进行战略决策时允许有多少或多大的政策失误“余地”。
从世界范围看,不同的国家,其“犯错空间”差别很大。例如以色列这样的国家,国家人口少、资源贫乏、领土无纵深,周边被数十个阿拉伯国家团团围困,这些阿拉伯国家对以色列无不心存敌意、甚至力求灭彼以“朝食”。因此,以色列战略上的“犯错空间”极小,不得不事事精心筹划,步步小心,甚至不得不在和平与发展为时代主题的21世纪继续保持全民皆兵状态。
另一个“犯错空间”小的国家是日本。日本虽然有1亿多人口,经济总量居世界第三、亚洲第二,但其国土狭小、资源贫乏,又因二战侵略历史而在精神上“欠债”甚多,其战略上的“犯错空间”也不大。也正因为如此,同样是核灾难,三里岛核事故对美国的冲击和切尔诺贝利核事故对前苏联的冲击,远没有此次福岛核事故对日本的冲击大。同样,也正因为“犯错空间”小,无论是作为个人的日本人还是作为国家的日本人,在国际舞台上都相对谨慎小心,事事精心谋划、精打细算,可以说是算无遗策。当然,日本千算万算,未能算出大海啸冲毁了福岛核电站。
世界上“犯错空间”大的国家当数美国和苏联两个历史上的“超级大国”。美国雄踞两洋之间,南北无强邻,人口臧世界第三、国土面积大、资源丰富、又占经济科技发展先机,人口、资源与国土面积比例适当,其“犯错空间”远超过世界上绝大多数国家。正因为如此,美国尽管经历过“珍珠港事件”、经历过朝战、越战失误,也经历过伊拉克战争和阿富汗战争的错误和“9·11”打击,但美迄今仍是世界唯一超级大国。
与美国相比,前苏联的“犯错空间”可能更大。苏联国土横跨欧亚、人口过亿、资源极其丰富,人均资源占有量在规模国家中高居榜首。因此,苏联能经受住“大肃反”的冲击、卫国战争初期的损失、斯大林和赫鲁晓夫时期的错误。戈尔巴乔夫搞“公开性”虽然搞垮了前苏联,但其继承国俄罗斯仍是世界数一数二的战略力量,仍有很大的“犯错空间”。
正因为自然禀赋赋予其极具弹性的“犯错空间”,粗枝大叶和野心勃勃就成为美、苏战略文化的基本特点,在进行战略筹划时,美、苏通常不注意节约成本,搞损益计算远不及以色列、日本这类“犯错空间”小的国家精细。
与上述国家相比,中国大体上可列入“犯错空间”大的国家之列。中国人口居世界第一、国土面积居世界第三、资源总量居世界前列,眼下经济总量居世界第二。历史上,中国曾经历过清末列强多次侵略和政府腐败无能、继后又经历过日本14年侵华战争,建国后还经历过“大跃进”和“文革”等错误,但中国总能走出劫难,现在又“柳暗花明”,走上崛起的快车道。
然而,在当前中国实现崛起的“起飞”阶段或者说“最后冲刺”阶段,中国战略上的“犯错空间”又是最小的。这正如一架飞机,无论其性能多好,在其离场升空阶段,弱点暴露,最经不起敌方攻击。简言之,现阶段的中国,犹如一架正在离场升空的战机,经不起任何战略失误,因而“犯错空间”极小。
眼下中国最不允许、也最可能犯的战略失误有三条特别需要提及。
第一,不允许在发展问题上稍有松劲或松劲情绪。
邓小平同志生前不断强调发展是“硬道理”。改革开放30年来,中国一直是拖着问题发展,并通过发展不断解决问题,当然也不断产生新的问题。现时中国虽然经济总量跃居世界第二,出口总量和外汇储备世界第一,但中国人均经济总量与发达国家相比还有很大差距,发展需求还非常大。
我们不少同志“好了伤疤忘了痛”,国家经济刚有了长足发展和进步,他们就沉不住气了,就以各种“左”的和“右”的原则、教条,树起所谓“GDP主义”大棒以及“稳定优先论”、“危机论”等各种耸人听闻的论点,企图对发展原则搞“急刹车”。
的确,前一段时期的高速发展带来了不少新的问题,如资源问题、环境问题、贫富差距、城乡差距问题,甚至还有腐败问题、社会公平问题、良政问题、社会道德水准下滑问题,等等。但是,对这些问题要在深入调查研究的基础上、并放在历史比较中全面认识。
比如,中国基尼系数高,贫富差距大是事实,但这是发展过程中的现象。“饼”做大了,虽然分配有不公,但基本上是每个人都从做大的“饼”中有所得,生活水平都有提高,如农民大多数都住上了新房,不少有了新“三大件”甚至开始买车等。也正因为如此,发展的“硬道理”和改革开放政策才得到绝大多数人的衷心拥护。
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又比如,腐败问题、执法不公问题、社会道德下滑问题的确存在,但也要看到进步。6月23日北京下暴雨,开车寸步难行,当在主要路口看到泊驻的警车随时准备救助时,你会不自觉产生一丝暖意和安全感,这应该也是一种进步吧!
总之,中国目前问题确实不少,甚至很严重,但国家前进的大方向是正确的,即使曾以发表“历史终结论”而名声大噪、一度最反华反共的美国学者福山,现在也撰文谈中国共产党和中国政府及中国发展模式的“进步性”和“人民性”,这是一例。“小石头”不会翻大船,对中国加速发展的前景不必杞人忧天。况且,只要“饼”继续做大,所有这些问题都可以通过进一步发展逐步解决或催生解决条件。
第二,不要低估美国的实力、地位,更不允许在战略上“调戏”美国,用中国刚刚理顺的“国运”测试美国战略上的“疯狂性”、冒险性及其战略能力。
的确,因“9·11”后深陷反恐战争及阿富汗战争和伊拉克战争,再加上新兴国家相对崛起的影响,美国软硬实力“很受伤”。有统计称美国GDP总量占世界比重已由冷战结束时的30%降到20%,一向大手大脚的美国人开始讨论削减军费开支,美国军队也开始由“重大多”朝“小少精”转型,“美国衰落论”更是在美国及世界盛传,在中国也有一定市场。
但要看到,美国仍是世界头号经济大国、贸易大国和头号军备大国,其高科技、尤其是军事科技无人能望其项背。美国即使失去“唯一超级大国”地位,也仍然会长期保持世界一流大国地位,更何况美国的资源禀赋、人口数量与素质及其政治体制的灵活性、适应性,使其有很强的纠错和复苏能力。任何低估美国实力与地位及其战略反应能力的认识及政策活动,都可能导致战略错误并受战略惩罚。
中美现在利益捆绑很深,但引起战略冲突的议题和领域也在增多,如何拓展两国合作面,限制冲突面,不使其成为战略灾难,既是美国的战略课题,更是中国的战略课题。现在一些所谓民族主义“英雄”,包括 “媒体英雄”、“络英雄”,不时以各种言论刺激美国,由此寻求刺激与快感,甚至寻求出风头或集团利益,实在大可不必。
“不必要地”过分刺激美国的结果是,在中国崛起之际,把美国的战略关注中心点从世界其它地区吸引回亚太和中国周边、包括南海,这对中国极为不利。美国最近从伊拉克和阿富汗收缩、力避过深介入“打卡”,都反映美战略上不乏明智,正在移师亚太。最严重的是,如果中美矛盾激化,米尔斯海默之类的进攻性现实主义者就更有理由鼓噪对中国搞“先发制人”打击。届时中美两败俱伤,中国不论是“惨胜”还是“惨败”,崛起大业都会泡汤。这恐怕也是我们那些“民族主义英雄们”不愿看到的结果。
第三,在国际全局要继续坚持“韬光养晦”,多一点战略耐心,对国际体系和国际制度改革调整不允许急于求成、操之过急。对一些“棘手”问题,如领土领海纠纷,要沉住气。不少问题已经拖几十年甚至更长时间了,不在乎再“拖”些时日。所谓“紧行无好步”,此处正好切题。
近年来,因中国实力上扬,国际地位提升,国内不少人,甚至包括一些所谓“精英”,对中国外交继续坚持“韬光养晦”显出了强烈的“不耐烦”,要求中国对外更突出“有所作为”甚至远不限于“有所作为”。如有人不仅战略上要求冲出“第一岛链”、“第二岛链”、甚至提出要冲出“第三岛链”。更有人以中国海外利益受损失、海外公民频遭生命威胁为由,要求建立一支比照美国的“全球性”军事力量。
凡此种种,从思维上看是没有明白“韬光养晦”的本质内涵。从根本上说,“韬光养晦”是一种外交哲学,不是具体行动的“指南”。“韬光养晦”的本质是做一个谦虚的大国,避免四面树敌。依照这种外交哲学,中国不但要在国家遇到严重困难时“韬光养晦”、避开压力,更要在国家发展顺利、国力上升时坚持“韬光养晦”,坚持谦虚谨慎,不疾不徐。
遍观古今中外历史,凡是呈强的国家,如罗马帝国、希特勒德国、“大日本帝国”、长期控制东欧的前苏联,或者如冷战结束以来的美国,都只能呈一时之强。呈强的结局是国力消耗,四面树敌,无不以失败告终。
观察中国历史,中国总体上是一个具有“韬光养晦”禀赋的大国。中国即使在历史上最强大的时候,也没有像美苏日德及罗马帝国那样呈强。也正因为如此,欧亚所有的古代文明都后继无人,只有中华文明传承数千年而“香火不断”, 这诚如余秋雨先生所言,“像一个温和的老太太带出了个大家族”。从这个意义上说,“韬光养晦”是中国的独门法宝,其他国家,如美俄之类,想学也学不成。
萧逸先生的武侠小说中经常重复的一句侠客语言,“你强任你强,春风拂山岗”,很有启示意义。武功如此,国际战略也是如此。真正强大的力量不是四处呈强,而是春风化雨般的软力量。这也正是中国这样一个正在上升的国家坚持“韬光养晦”的战略魅力。
当然,“韬光养晦”不应也不会妨碍“有所作为”。一旦有人逼到头上,退无可退时,如1950年10月美国打到鸭绿江南岸时,或如1962年10月印军在中国哨所背后建哨所寻衅时,再“放弃幻想”,准备打烂“坛坛罐罐”也不算晚。(作者是中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编)
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